坐柳藏翁，麈坐碌，百魏，文紹星我國加入賈10以后，如何減少國外產(chǎn)品對國內(nèi)市場的沖擊，這是國人當(dāng)前十分關(guān)心的問。就植物油市場而言，在加人評10以前，這種沖擊即已成為事實。我國加人評丁，以后，這種沖擊將更為強(qiáng)烈。

　　如何采取相應(yīng)的措施來減少這種沖擊造成的損失，并且變被動為主動，不僅能吸納這種沖擊波，而且還能使中國的植物油市場進(jìn)入良性循環(huán)，這是當(dāng)前急需研究解決的重大課。對此，我談點個人的意和建議。

　　我國是個植物油和豆粕都不能自足的國家，必須通過進(jìn)口加以彌補(bǔ)目前我國植物油的產(chǎn)量油料產(chǎn)量折油計算約00萬噸左右，扣除大豆非榨油部分，油脂產(chǎn)量只有1000萬噸。而我國植物油臘的社會消費量每年約1300萬噸，產(chǎn)需缺口超過200萬噸。消費量還在以每年60萬噸以1的數(shù)量在增長，由于土地資源的制約，從長期來看，產(chǎn)需缺額將是擴(kuò)大的趨勢。

　　因此必須進(jìn)植物油才能滿足國內(nèi)的需要。

　　隨著我國飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，1的迅速發(fā)展，我國對豆粕的需求飼料原料中，粕約占5 20每年大幅度增長，缺額逐年擴(kuò)大。19941995年度10月9月以前，我國豆粕產(chǎn)需平衡有余，為凈出口國。1995年以后，產(chǎn)需缺口逐年擴(kuò)大，到2000200年度，豆粕的消費量增長到1505萬噸，國內(nèi)產(chǎn)量只有600萬噸，缺口達(dá)900萬噸。預(yù)計本年度的消費量為1700萬噸，缺額還在增加。1997年度我國進(jìn)口豆粕406萬噸，以后逐年減少，由大豆進(jìn)口的迅速增加所替代，大豆進(jìn)門大量增加的主要原因。是對豆粕的需求旺盛。

　　豆粕由余變?nèi)?，缺口逐年擴(kuò)大，反映了我國甸料1業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)巨大進(jìn)步。而用大豆進(jìn)代替豆。粕和豆油進(jìn)口，又是進(jìn)出貿(mào)易的大進(jìn)步。

　　應(yīng)支持進(jìn)口油料，控制進(jìn)口油脂缺油需要進(jìn)口，除了棕櫚油以外，應(yīng)當(dāng)支持進(jìn)口油料肉己加工；缺豆粕，也應(yīng)當(dāng)支持進(jìn)口大豆自己加工。進(jìn)口油料可石鳥可彌補(bǔ)國內(nèi)植物油的不足；可滿足國內(nèi)對豆粕的需求；可促進(jìn)聞內(nèi)榨油業(yè)榨油機(jī)械制造業(yè)詞料工業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提供數(shù)以百萬計的就業(yè)機(jī)會；可以緩解中美貿(mào)易沖突。這種好事，何樂而不為，但是，當(dāng)前我們卻面臨非常不利的局面。加人0以后，我國今年要頒發(fā)580九噸的植物油進(jìn)口配額，按目前國際國內(nèi)市場的油價，進(jìn)口豆油每噸有300500元的利潤，不控制油的進(jìn)口，油料就難以進(jìn)來；同時，我國又出臺了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因安全管理辦法。對進(jìn)1油料設(shè)置了障礙，執(zhí)行目前制訂的這個辦法，油料就更難進(jìn)來。油料進(jìn)不來，就會帶來系列的問榨油業(yè)和榨油機(jī)械制造業(yè)的大批，廠就將關(guān)閉，工人將大量失業(yè)；飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)也將受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而影響整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最終還是損害農(nóng)民的利益。可是，控制油的進(jìn)口又不能采取行政命令的辦法，只能采用經(jīng)濟(jì)的辦法，通過聞際國內(nèi)市場上油價的變動太抑制進(jìn)口，制訂政策措施控制油的進(jìn)口，并把我國逐步建成世界性的植物油料加工出口基地油市場不僅不要被動地去接受國外植物油脂油料的沖擊，只要政策措施得當(dāng)，還可以變被動為主動，中國糧食經(jīng)濟(jì)2002糧食論壇打出國門，占領(lǐng)國際市場。為達(dá)到這的，需要采取的政策措施是上，應(yīng)支持大豆油菜籽的進(jìn)口，控制豆油菜籽油的進(jìn)口，辦法和進(jìn)口檢驗辦法，大大放寬對油料進(jìn)口的控制，加強(qiáng)對油脂進(jìn)口能單批船批，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總的審批后隨到隨放；而對豆油菜籽油進(jìn)口的檢驗可以過嚴(yán)過細(xì)，延緩時日，值稅政策，以便占領(lǐng)東南亞東北亞的豆粕市場。，東南亞和東北亞對，柏的需求量很人。據(jù)印尼菲律賓，泰國馬來西亞越南日本韓國和中國臺灣等個國家和地區(qū)的統(tǒng)計，年遼粕需求量超過1300萬噸，進(jìn)口量接近800力噸。出口閩卞。要為美國阿根廷巴西和印度。我國向這些國家和地區(qū)出口1柏有著巨大的成+優(yōu)勢和質(zhì)量優(yōu)勢我國勞動力成本低，大豆加工的可控成本加工車間的直接生產(chǎn)成本，在規(guī)模較大的加工廠每噸只要必元，而韓國為78美兒，美閏為910美元；從美洲進(jìn)要用大船裝運，時個半月，豆粕新鮮度大為降低，質(zhì)量難以保證；許多國家還要用小船次中轉(zhuǎn)，才能運達(dá)目的地，增加了大量的轉(zhuǎn)費而我國恰好相反，運輸距離近，不僅能保證質(zhì)，還能用小船直達(dá)各小港口，不僅能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，還可避免次中轉(zhuǎn)。我國加工的豆粕質(zhì)量比印度要優(yōu)越許多因此，我們有著巨大的競爭優(yōu)勢，完全有條件打敗競爭對芋并取而代之。放開人立進(jìn)1和實施出門豆粕退增值稅的政策以后，占領(lǐng)東南亞，東北1的大部分豆粕市場，進(jìn)而占領(lǐng)豆油市場，這只是個時間問；放寬大4進(jìn)以后，國際市場的大豆價格將會漲，但漲價損失企業(yè)可通過返稅得到彌補(bǔ)。

　　美國的跨4公司在巴西，阿根廷建榨油廠，是建立在產(chǎn)品出的基礎(chǔ)上的。大1的加工品，80是豆粕，豆粕出不去，工廠就得關(guān)門；榨油廠關(guān)門，就將導(dǎo)致油源+足；油源不足，國際市場油價就會上漲；國外油價上漲，就會抑制我國國加工的3油即可乘虛而人，打進(jìn)國外市場；我國的粕豆油能大量出口，父有利于穩(wěn)定和提高內(nèi)加豆粕豆油出，還可以多創(chuàng)外匯，龜利于解決同有些國家的貿(mào)易逆差，這是系列有利于我的連鎖反應(yīng)?？傊M(jìn)口油料，出口豆粕，進(jìn)而出口油脂，就是既能滿足國內(nèi)需求，能化解入世對我造成的巨大沖右的把鑰匙。

　　支持大豆進(jìn)料加工業(yè)務(wù)。為達(dá)到占領(lǐng)東南亞東北亞豆粕市場的的，還應(yīng)鼓勵大豆進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，加工后的粕全部出口，而加工后的4油如果暫時出不去，可利用般貿(mào)易豆油進(jìn)口配額進(jìn)人國內(nèi)市場，按規(guī)定繳納關(guān)稅，增值稅。但前進(jìn)料加上企業(yè)獲得種要求?？稍试S其他有般貿(mào)易進(jìn)口配額的企業(yè)向其購買，雙方分別按進(jìn)出口貿(mào)易處理，按規(guī)定繳稅和退稅。

　　應(yīng)積極引導(dǎo)和扶植發(fā)展大豆深加工產(chǎn)止大豆的深加工大有文拿可做。大豆榨油后的副產(chǎn)品含有豐富的功能因，可開發(fā)大豆磷脂。皂甙。異黃酮低聚糖分離蛋白等等多種產(chǎn)品，用作食品添加劑和藥用原料，從而大大提大豆后僅開發(fā)皂甙異黃酮兩項，其總產(chǎn)值即達(dá)9800元，相當(dāng)尸噸大。原價的5.2倍，發(fā)愈允分，經(jīng)濟(jì)價值就愈高，方面可以帶動許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，方面又有利1提高大兄的價格，增加農(nóng)民的收入因此，政府在政策上應(yīng)盡力給，扶持大12深加丁。的設(shè)備尚需進(jìn)門，而且價格昂貴，實行最優(yōu)惠的關(guān)稅政策，比如免稅和最低關(guān)稅，以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)；對開發(fā)大豆深加工的企業(yè)，給以定的科技開發(fā)資金及貸款扶持，在稅收1也給產(chǎn)照顧，牌。羌國生產(chǎn)的大豆，30足作轉(zhuǎn)基因的，其價格比轉(zhuǎn)基因大4每噸A 810美元。我閏應(yīng)明確標(biāo)國產(chǎn)大豆為非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，爭取直接出，使大豆及其制品都能做到進(jìn)4出，我國出口到本的精選非轉(zhuǎn)基丙食品專用大豆，每噸價格29，3，美元，比進(jìn)口大0.約高美元。將來的目標(biāo)應(yīng)該趙，國產(chǎn)的大全部用作食品原料和出門，榨油則全部采用進(jìn)口大豆，仉前出口大豆只退5的增值稅，為鼓勵出，應(yīng)同出口豆粕樣，仝額退增值稅。

　　增值稅應(yīng)作進(jìn)步調(diào)整，前，大豆的關(guān)稅為3，0汕的關(guān)稅為9.，這比較合理；油菜籽和菜籽油的進(jìn)口關(guān)稅間為9，則不合理，不利于支持油料的進(jìn)口，應(yīng)予調(diào)整。調(diào)低油菜籽的進(jìn)1笑稅以后，豆油菜籽油的進(jìn)就會得到黽好的抑制。棕櫚油進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅，需要進(jìn)門配額的食用33度油為17，不要進(jìn)1配額的工業(yè)用44度油反而只有13，這很+合理，應(yīng)當(dāng)?shù)罐D(zhuǎn)過來。

作者：佚名　　來源：中國潤滑油網(wǎng)